近日,最高人民法院印发《关于对人民法院环境资源审判工作成绩突出集体和个人予以表扬的通报》,对49个集体、99名个人予以通报表扬。阿拉尔垦区人民法院第一师塔里木河流域生态环境保护巡回法庭荣获“人民法院环境资源审判工作成绩突出集体”。
先进事迹
新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院第一师塔里木河流域生态环境保护巡回法庭地处中国最大沙漠塔克拉玛干沙漠北缘、天山南麓,坐落于新疆兵团第一师十六团境内由和田河、叶尔羌河、阿克苏河三河交汇而成的中国最长内流河--塔里木河源头,这里常年干旱少雨,生态环境十分脆弱。为发挥司法护航生态环境保护职能,2022年5月27日,经新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院批准,第一师塔里木河流域生态环境保护巡回法庭挂牌成立。自成立以来,巡回法庭始终坚持以习近平法治思想、习近平生态文明思想为指导,贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,以塔里木河流域第一师辖区段生态保护为核心,充分发挥环资审判职能作用,积极回应群众对司法护航生态保护的新期待、新要求,不断探索司法助力区域生态环保事业发展新模式,为第一师阿拉尔市119公里塔里木河流域两岸的生态环境保护提供强有力的司法保障。
一、强化联动协作,提升辖区环境资源保护工作合力
牢固树立“一盘棋”思想,与第一师阿拉尔市生态环境局、自然资源和规划局、团(镇)职能部门就有关塔里木河流域生态环境保护工作定期召开联席会议,建立《第一师阿拉尔市生态环境保护联席会议机制》,推动生态司法保护与行政执法的良性衔接。今年截止目前,共组织召开部门联席会议3次,就涉塔里木河流域生态环境保护相关工作事宜达成一致意见。2023年8月,新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院作为成员单位之一与塔河流域兵、地、铁在内的多家法院在新疆库尔勒市联合签署《塔里木河流域生态环境保护司法协作框架协议书》,汇聚塔河流域生态环境保护合力,形成多元环境保护格局。自巡回法庭挂牌成立以来,每年组织环资审判法官与阿克苏地区中级人民法院环资庭进行互学共鉴,交流学习环资审判先进经验,促进兵地环资审判融合发展,形成工作合力,提升工作水平。
二、发挥巡回法庭功能,守护塔河流域安澜
一是依法打击涉环境损害刑事犯罪。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,打造生态司法保护品牌。统筹山水林田湖草沙一体保护,坚持“打击与修复并重”的司法理念。在办理案件依法运用赔偿损失、恢复原状等责任承担方式,推动被破坏环境有效改善。如依法审理的被告人阮某某犯非法占用农用地罪一案中,判处被告人阮某某有期徒刑九个月,缓刑一年;赔偿造成的生态环境损失23万余元,并在第一师阿拉尔市融媒体中心登报致歉。2022年以来共审理涉生态环境资源类案件7件,判处罪犯16人,其中环境公益诉讼案件4件,累计判处生态损害赔偿金33万余元,取得了“办理一案、教育一片”的良好效果,辖区群众环保意识大幅提升。
二是构建多元环资纠纷解决新模式。积极参与塔里木河流域基层社会治理,常态化开展涉土地、农林渔牧承包等纠纷排查化解工作。对连队(社区)“两委”、人民调解员常态化开展涉环境保护法治培训160余人次,深入连队摸排矛盾纠纷40余次,走访300余户,化解纠纷90余起,促进法治元素“全方位”“无死角”融入塔河流域基层治理。巡回法庭主动加强与辖区派出所、司法所的工作对接,形成“巡回法庭+派出所+纠纷调解室”的“三调联动”工作格局,努力实现矛盾纠纷化解合力最大化,充分释放“小”法庭的“大”能量,当好服务塔河流域生态保护发展的司法“店小二”。2023年11月,八起药害侵权案件诉至法庭,因被告打农药造成周围相邻农户种植的棉花受损,审理过程中法庭主动前往药害发生地了解相邻地块棉花亩产,并在棉花收获出售后,通过和连队两委、周边农户拉家常,了解受损农户的诉求,确定实际损失,最终七家农户与被告达成了赔偿调解协议,依法判决赔偿一户,案件得以圆满解决。
三是环境保护宣传多点开花。法庭主动谋划,在第一师十六团塔河源景区、十一团沙漠之门景区、十四团睡胡杨谷景区设立3个生态司法保护联系点,开展巡回审判、法治宣传等活动,将司法触角延伸至社会治理最末端。在审理盗伐林木、非法占用农用地、非法收购、出售危害国家重点保护植物罪等案件中,邀请农业农村局、生态环境局、自然资源和规划局等行政部门和职工群众旁听庭审,用身边案例教育引导干部职工群众守牢环境保护底线。每年充分利用“世界环境日”“全国生态日”“荷花文化旅游节”等时间节点,开展形式多样的环资保护普法宣传,将巡回法庭搬到现场,共计接待游客8000余人次,现场解答法律问题200余个,发放宣传资料4000余份,助力生态旅游健康发展。利用抖音、微信公众号等新媒体平台发布环保宣传,不断提升广大群众的环保意识。
生态文明建设是“国之大者”。阿拉尔垦区人民法院第一师塔里木河流域生态环境保护巡回法庭将持续贯彻落实习近平生态文明思想,不断擦亮绿色生态底色,发挥巡回法庭专业优势和环资审判职能作用,为兵团第一师阿拉尔市高质量发展、塔里木河流域生态环境保护筑牢“绿色司法屏障”。